금강산 유네스코 전망 북한 세계유산 등재

금강산 유네스코 전망 북한 세계유산 등재

‘하나의 산이 품은 두 얼굴’. 국내 언론에서 수없이 회자된 표현이지만, 1 638 m 비로봉을 중심으로 1만 2 000여 개의 기암괴석과 산호초처럼 빛나는 폭포가 어우러진 금강산만큼 이 말에 어울리는 명산은 드물다. 지난 5월 27일, 유네스코 세계유산위원회(WHC)의 자문기구인 국제기념물유적협의회(ICOMOS)와 세계자연보전연맹(IUCN)이 ‘Mt. Kumgang – Diamond Mountain from the Sea’ 등재를 권고함에 따라, 금강산 유네스코 전망은 오는 7월 프랑스 파리에서 열리는 제47차 세계유산위원회에서 무난히 세계유산 명단에 이름을 올릴 가능성이 커졌다.

북한은 2021년 복합유산(문화 + 자연) 지정을 목표로 신청서를 냈으나, 코로나19 여파로 현지 실사가 지연돼 올해 심사 대상에 포함됐다. 유네스코가 제시한 최종 권고안은 내금강·외금강 등 내륙부를 ‘문화경관’으로, 해금강의 해만물상·총석정 일대를 제외한 지역을 ‘자연유산’으로 나누어 등재하는 방식이다.

금강산 세계유산 등재 과정

국제기구 권고 결과

• 등재 권고: ICOMOS · IUCN 공동 권고
• 등재 범주: 복합유산(제안) → 문화경관 + 자연유산(권고)
• 주요 조건:
  • 해만물상 인근 해양경관 추가 조사
  • 방문객 관리 계획 수립 및 발표
  • 남북 접경 지역과의 통합 보존관리 대책 보고

타임라인

• 2021년 2월 : 북한, 등재 신청서 제출
• 2023년 10월 : 가을 단풍 드론 영상 공개·홍보
• 2025년 5월 27일 : ICOMOS · IUCN ‘등재 권고’ 발표
• 2025년 7월 6 – 16일 : 제47차 세계유산위원회(파리) 최종 결정 예정 ([유네스코 세계유산센터][4])

금강산 세계유산 등재 시 의미

1. 북한의 세 번째 세계유산: 고구려 고분군(2004), 개성 역사유적지구(2013)에 이어 세 번째 기록 창출.
2. 관광 브랜드 가치 상승: ‘유네스코’ 타이틀이 가진 상징성은 탄탄한 국제 관광 시장 신뢰를 확보.
3. 자연·문화 복합 보호 체계 구축: 복합유산 모델은 생태·경관·문화유산을 통합 관리할 제도적 근거를 제공.

금강산의 보편적 가치(OUV)

문화적 가치

• 불교·유교·도교 경관이 공존: 신계사·표훈사·보덕굴 등 사찰·선비 유적이 산 전체에 산재.
• 조선 후기 실경산수화의 원천: 정선의 ‘금강전도’를 비롯한 회화·문학 영감의 보고.
• 분단사(史)의 기억: 1998 – 2008년 남북 관광 사업, 그 이후 중단과 철거까지 한반도 현대사의 상징.

자연유산 가치

• 서식지 다양성: 내금강 계곡 습지부터 해금강 연안 생태계까지 고도별·지형별 희귀 생물권 보유.
• 식물상: 북한 자료 기준 46종의 멸종위기종, 112종의 고유종이 분포. ([유네스코][5])
• 지형 경관: 화강암 + 변성암이 수천만 년 침식 작용으로 빚어낸 수많은 봉우리·폭포·담수호.

남북관계 · 관광·보존 과제

방문 접근성

• 2008년 박왕자 피격 사건 이후 남측 민간인의 금강산 관광은 전면 중단.
• 국제 제재(UN 안보리 2397호 등)와 미국 OFAC 제재로 대량 관광 인프라 투자 난항.
• 세계유산 등재 후에도 “그러면 뭐하나, 가질 못하는데”라는 회의적 시각이 상존하는 이유다.

보존관리 리스크

• 인프라 노후화: 남측 건물 철거·방치 구역이 환경 오염원으로 잠재.
• 기후변화: 한반도 동해안 평균 해수면 상승, 폭우 빈발로 토사 유실·산사태 위험 증가.
• 경제 논리 vs. 보존 논리: 관광 수입 확보와 유산 보존 사이의 정책 균형 필요.

협력 시나리오

1. DMZ – 금강산 연계 평화 트레일: 남측 고성 통일전망대 ↔ 북측 해금강 구간 소규모 공동 탐방.
2. 남북 공동 세계유산 관리위원회: 과학 조사·모니터링·방문객 관리 매뉴얼 표준화.
3. 국제 파트너십: IUCN · ICOMOS 기술지원, 유네스코 신탁기금 활용한 보존 프로젝트 유치.

결론

금강산은 이미 한국인의 집단 기억 속에서 ‘관광지’이자 ‘민족의 산’이며, 동시에 남북 분단 현실을 적시하는 정치적 상징이다. 이제 유네스코 세계유산이라는 글로벌 브랜드를 얻을 가능성이 높아지며, ‘명산’에서 ‘세계의 산’으로 격상될 날이 눈앞에 다가왔다. 그러나 국제적 영예가 자동으로 자유로운 왕래나 온전한 보존을 보장하진 않는다. 세계유산 등재 이후의 과제는 접근성 – 보존 – 평화라는 세 축을 어떻게 조화시킬 것인가에 달려 있다. 한국(남 · 북)의 공동 책임과 국제사회 협력이 맞물릴 때, 금강산은 단순한 ‘추억의 관광지’를 넘어 한반도 자연 · 문화가치의 집약체로 자리매김할 것이다.